央廣網北京6月30日消息（記者佟亞濤）據經濟之聲《天下財經》報道，備受矚目的新版外商投資負面清單正式出爐，在金融、汽車等22個領域推出重大開放措施，大幅度放寬了外資市場準入。昨天（29日），商務部詳細介紹了新發布的《外商投資準入特別管理措施》。
22個領域放寬外資市場準入
和之前發布的負面清單相比，新出爐的全國版負面清單開放力度更大，清單長度從63條減少到48條，在金融、汽車、船舶、鐵路等領域推出22項開放措施。商務部外資司副司長朱冰介紹，大幅擴大服務業開放，是這次負面清單的重點。在金融領域，取消銀行業外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制。
基本放開了制造業
制造業是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分的領域。朱冰說，2018年版負面清單基本放開了制造業。汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，以及合資企業不超過兩家的限制。取消船舶、飛機設計、制造、維修等各領域限制，基本形成全行業開放。
汽車、金融領域明確了時間表路線圖
汽車、金融領域明確了時間表路線圖，相關行業也有一定的過渡期。朱冰說，這種安排增強了開放的可預期性。過渡期的安排對制造業中的投資金額比較大、周期比較長、技術含量比較高的大型投資項目來說，是一個很好的心理預期。中國制造業全面開放格局已經形成。
負面清單透明度、規范度提高
此外，2018年版負面清單刪除了“我國法律法規另有規定的，從其規定”這一說明，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度的要求，進一步提高了負面清單的透明度、規范度。
在全國版負面清單出爐后，自貿試驗區外商投資負面清單的出臺也備受期待。朱冰透露，自貿區版負面清單出爐也進入了“倒計時”。自貿試驗區負面清單將在6月底前發布，而且開放領域比全國負面清單多，在電信、文化、旅游等領域會有更大的開放力度。
商務部數據顯示，今年1-5月，我國新設外商投資企業同比增長97.6%；實際使用外資526.6億美元，同比小幅增長。朱冰說，這一系列措施將激發各國投資者來華投資的熱情，成為我國吸收外資的有力“助推器”，預計2018年全年吸收外資將繼續保持增長。
專家點評：負面清單越來越短 開放紅利越來越多
商務部研究院學術委員會副主任張建平表示，負面清單的縮短符合國際慣例，也符合國際發展趨勢，這一清單的長度已經與世界主要經濟體越來越靠近。世界上很多國家的企業將獲得機會來分享中國的大市場，也分享中國的高增長。中國現在高速的增長速度可能還會再維持若干年。
在這一進程中，中國擴大外資準入，實際上是在有效推進投資的自由化和便利化進程。這種趨勢和全球化的發展潮流是一致的，也符合現在很多國家都在主張的“繼續推進全球和區域合作以及經濟一體化”的進程。
中國這樣的做法也會給世界經濟增長和世界貿易增長帶來新的動力。過去我國每年要對全球經濟增長貢獻30%。未來更多外資進入中國市場，對于中國繼續保持對全球經濟的增長動力也至關重要。
