我市出臺《積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》
優(yōu)化投資環(huán)境 放寬市場準(zhǔn)入
日前，市政府辦公廳出臺《積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，以投資自由化便利化推動建立更加公平透明便利、更有吸引力的投資環(huán)境，提升我市利用外資規(guī)模水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》借鑒國際通行引資政策的框架，從投資自由化、投資便利化、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升等方面提出了具體措施。
大幅度放寬市場準(zhǔn)入，提升投資自由化水平。擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放，取消銀行業(yè)外資股比限制；擴(kuò)大制造業(yè)領(lǐng)域開放，取消專用車、新能源汽車外資股比限制，取消船舶、飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、維修等領(lǐng)域限制。深入推動金融業(yè)開放創(chuàng)新。支持外資金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，鼓勵外資通過多種方式參與市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)改革。
深化“放管服”改革，提升投資便利化水平。深入推進(jìn)負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，減少辦證時間，降低企業(yè)成本。在國家級開發(fā)區(qū)率先深入實(shí)施“放管服”改革，普遍推行“證照分離”改革，創(chuàng)新探索事中事后監(jiān)管制度措施。持續(xù)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。
加強(qiáng)投資促進(jìn)工作，提升引資質(zhì)量和水平。優(yōu)化外商投資導(dǎo)向，引導(dǎo)外資更多投向大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康、人工智能與智能裝備、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵外資并購?fù)顿Y，建立并購信息庫，引導(dǎo)市內(nèi)國有和民營企業(yè)主動參與國際合作。降低外商投資企業(yè)投資經(jīng)營成本，支持科學(xué)用工、通過訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同滿足靈活用工需求。貫徹落實(shí)企業(yè)境外所得抵免、境外投資者以境內(nèi)利潤直接投資、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的稅收政策。
提升投資保護(hù)水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。保護(hù)外商投資合法權(quán)益，堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁，在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、企業(yè)設(shè)立、工商注冊、外匯登記等方面實(shí)行公平待遇。建立健全重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)與外商投資企業(yè)的交流與互動，及時掌握外商投資企業(yè)的投資經(jīng)營情況，主動幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。
推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)利用外資重要平臺作用。推動開發(fā)區(qū)成為利用外資主力軍，實(shí)施開發(fā)區(qū)利用外資提升行動，圍繞集聚高端高新產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，著力提高利用外資質(zhì)量。加快建設(shè)中外合作產(chǎn)業(yè)園，推動形成國際化產(chǎn)業(yè)集群，打造更高質(zhì)量的利用外資載體和對外開放平臺。在全市開發(fā)區(qū)推行權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)“三個清單”全覆蓋，制定發(fā)布相應(yīng)的賦權(quán)清單，提升優(yōu)化外資綜合服務(wù)能力。支持外資參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營，引入外資參與省級以上開發(fā)區(qū)或“區(qū)中園”的設(shè)計(jì)、建設(shè)、招商、運(yùn)營。支持開發(fā)區(qū)引進(jìn)高水平外商投資項(xiàng)目。加大開發(fā)區(qū)引資金融支持力度，引導(dǎo)各類綠色環(huán)保基金，按照市場化原則運(yùn)作，支持外資參與國家級開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)省級開發(fā)區(qū)環(huán)境治理和節(jié)能減排；支持開發(fā)區(qū)大力引進(jìn)境外創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。健全開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域轉(zhuǎn)移對接合作。（記者 焦莉莉）
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[作者: 焦莉莉 責(zé)任編輯: 高麗 ]
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