甘肅定西優(yōu)化營商環(huán)境跑出“加速度”——
不到5個月 建起“藥博園”
去年10月份，中國（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會在甘肅省定西市隴西縣“絲綢之路”中國甘肅中醫(yī)藥博覽園成功舉辦，新建成的“藥博園”各項(xiàng)設(shè)施齊備先進(jìn)，贏得了與會嘉賓的高度贊許。
“絲綢之路”中國甘肅中醫(yī)藥博覽園占地100畝，建筑面積4.5萬平方米，總投資5億元。這個由民營企業(yè)康美藥業(yè)(行情600518,診股)承建的項(xiàng)目，從備案、開工建設(shè)到投入使用，僅用4個多月的時間，創(chuàng)造了新的“甘肅速度”，成為定西市以作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革的又一案例。
定西市在“審批服務(wù)就是生產(chǎn)力、就是軟實(shí)力、就是具體項(xiàng)目”理念的指導(dǎo)下，在投資項(xiàng)目審批上系統(tǒng)實(shí)施容缺受理、模擬審批、企業(yè)承諾制等10項(xiàng)改革措施，牽住投資項(xiàng)目審批的“牛鼻子”。同時，定西市出臺招商引資、土地供應(yīng)、財(cái)政支持、稅費(fèi)征收等方面的優(yōu)惠政策，制定《定西市構(gòu)建新型政商關(guān)系“雙6條”正負(fù)面清單》，建立招商引資和優(yōu)秀企業(yè)表彰獎勵機(jī)制，對重大項(xiàng)目實(shí)行“一企一策、一事一議”，為投資創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境。
在“藥博園”項(xiàng)目審批中推行企業(yè)承諾制，打破項(xiàng)目審批現(xiàn)有流程。建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施前對安全評價(jià)、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、施工圖審查備案等事項(xiàng)作出承諾后，審批部門對項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、安全質(zhì)量備案等事項(xiàng)實(shí)行容缺受理、模擬審批，允許先開工建設(shè)，后補(bǔ)齊相關(guān)材料。同時，推行多規(guī)合一審批，對土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行一次性統(tǒng)籌規(guī)劃，提高了審核效率。
項(xiàng)目所在地的隴西縣政府則派出專人駐場服務(wù)、跟蹤對接、全程代辦，3天內(nèi)完成了項(xiàng)目備案、合同備案、施工監(jiān)理招投標(biāo)備案等前期手續(xù)；20天內(nèi)完成了施工圖審查，45天內(nèi)完成了環(huán)評、規(guī)劃許可、消防、安全質(zhì)量備案等手續(xù)，保證了項(xiàng)目施工單位順利進(jìn)場。
定西市、隴西縣黨委政府與康美藥業(yè)公司秉承創(chuàng)新理念，在全國范圍內(nèi)通過公開招標(biāo)及邀請招標(biāo)的方式，篩選確定了具有建設(shè)總承包資質(zhì)和大型公建建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的湖北至高集團(tuán)，采取EPC模式，將項(xiàng)目勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理、施工均交由至高集團(tuán)負(fù)責(zé)，切實(shí)減少各環(huán)節(jié)時間。
隴西縣還克服資金籌措、征地搬遷等困難，建成西起橋南家居建材城、東至天定高速文峰出口及總投資7.46億元、總長16公里的藥都大道，打通了連接康美甘肅西部中藥城、中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和首陽道地藥材交易園之間的大通道，為當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展創(chuàng)造良好“軟環(huán)境”。（記者 李琛奇 通訊員 丁陸軍）
