1月31日，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。據(jù)了解，《實(shí)施方案》共六大類23條具體細(xì)則，包括推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化，提高對(duì)外開(kāi)放水平；持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等方面內(nèi)容。
具體來(lái)看，在推動(dòng)外商投資方面，《實(shí)施方案》提出，要切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇，國(guó)家能源局配合國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部，于2019年3月底前全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。
進(jìn)一步促進(jìn)外商投資，配合國(guó)家發(fā)改委積極推進(jìn)重大能源外資項(xiàng)目建設(shè)，將符合條件的能源外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，或依申請(qǐng)按程序加快調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。配合國(guó)家發(fā)改委完成《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂工作，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。
在減稅降費(fèi)方面，《實(shí)施方案》明確，要清理公用事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，配合價(jià)格主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查供電服務(wù)收費(fèi)，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。
此外，要持續(xù)推進(jìn)壓減辦電時(shí)間，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)積極創(chuàng)新供電服務(wù)方式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間，2019年實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)，并予以公布。加大監(jiān)管力度，繼續(xù)開(kāi)展“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)綜合監(jiān)管。
為有效推動(dòng)《實(shí)施方案》的落實(shí)，方案此次也明確了工作責(zé)任，加大督辦力度，確保推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策落實(shí)到位。加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位和負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。
