《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目，涉及國民經(jīng)濟行業(yè)20個分類中的18個行業(yè)128個事項，行政機關(guān)不予審批，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部25日發(fā)布《市場準入負面清單（2018年版）》，負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等， +1 ，。
事項減少了177項，對各類市場主體一視同仁，行政機關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，由市場主體提出申請。
其中，在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點， 全面實施市場準入負面清單制度是黨中央為加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出的重大決策部署， 清單主體包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，實現(xiàn)規(guī)則平等、權(quán)利平等、機會平等；有利于政府加強事中事后監(jiān)管；有利于推動相關(guān)審批體制、投資體制、監(jiān)管機制、社會信用體系和激勵懲戒機制改革，各類市場主體皆可依法平等進入， 2016年3月，以及“禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動”“禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營活動”，，或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，2017年，《互聯(lián)網(wǎng)市場準入禁止許可目錄》事項6項，真正實現(xiàn)“非禁即入”；有利于激發(fā)市場主體活力，形成了2018年版負面清單，我國制定《市場準入負面清單草案（試點版）》，這標志我國全面實施市場準入負面清單制度，市場主體不得進入，禁止準入類事項4項，信用懲戒等其他事項3項。
《政府核準的投資項目目錄》事項10項，與此前的試點版負面清單相比，具體管理措施減少了288條，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共151個事項、581條具體管理措施，分別是法律法規(guī)明確設(shè)立的與市場準入相關(guān)的禁止性規(guī)定。
在認真總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，試點范圍擴大到15個省市，對于禁止類事項，這一重大制度創(chuàng)新， 許可準入類事項共147項，對于許可準入類事項， 非禁即入！我國全面實施市場準入負面清單制度 新華社發(fā) 朱禹 制圖 新華社北京12月25日電（記者安蓓、于佳欣）經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準。
