當(dāng)人口負增長的時間表突然出現(xiàn)在眼前的時候，人們又開始為人口在不久的將來可能出現(xiàn)凈減少而憂慮。
近日，在中國社會科學(xué)院最新發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》中，專家們預(yù)測，中國人口將在2029年達到峰值14.42億，從2030年開始進入持續(xù)的負增長。如果總和生育率一直保持在1.6的水平，那么人口負增長將提前到2027年出現(xiàn)。
長久以來，作為世界人口第一的中國，一直為人口的不斷膨脹所困擾。但如今，這種擔(dān)憂卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。當(dāng)人口負增長的時間表突然出現(xiàn)在眼前的時候，人們又開始為人口在不久的將來可能出現(xiàn)凈減少而憂慮。
眾所周知，人口是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素。而人口的不同結(jié)構(gòu)，又構(gòu)成一國選擇發(fā)展模式的重要依據(jù)。對于中國而言，改革開放四十年來之所以能夠取得經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，最關(guān)鍵的因素之一就是充分利用了“人口紅利”的比較優(yōu)勢。
有關(guān)研究分析表明，中國勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了26%左右。也就是說，僅僅勞動力所形成的龐大人口紅利，對經(jīng)濟增長的貢獻率就超過了四分之一。
但是，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，疊加生育政策對人口出生率的抑制效應(yīng)，中國的人口發(fā)展形勢開始出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。國家統(tǒng)計局的人口數(shù)據(jù)顯示，1980年，中國育齡婦女的總和生育率為2.31，1996年降到1.8以下，目前的總和生育率已下降到1.6。
人口出生率的大幅下降，導(dǎo)致中國勞動力市場的“劉易斯拐點“提前到來，也意味著人口紅利的退潮。2012年，中國勞動年齡人口首次出現(xiàn)凈減少345萬。2017年，勞動年齡人口減幅達到578萬。聯(lián)合國的相關(guān)預(yù)測結(jié)果也顯示，中國的勞動年齡人口在未來很長一個時期內(nèi)持續(xù)加速減少，預(yù)計到2050年將減少2億人。
人口負增長帶來的影響是多方面的，單靠某一個方面很難扭轉(zhuǎn)這個趨勢。應(yīng)對人口負增長還需綜合施策，比如鼓勵生育，延遲退休，降低婚齡等。目前而言，最重要的還是要提高人口素質(zhì)，以人口質(zhì)量彌補數(shù)量。
未來，在依靠大量勞動力資源投入的人口紅利發(fā)展模式不再適用的情況下，為保證未來經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，盡快向以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為主要推動力的技術(shù)紅利轉(zhuǎn)變，幾乎就成了唯一的選擇。
目前，技術(shù)進步在中國經(jīng)濟增長中的貢獻率已經(jīng)大大超過了人口紅利的貢獻率，達到了60%左右。由此可見，技術(shù)紅利在中國經(jīng)濟社會的發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)。
特別是近些年隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能以及機器人的大規(guī)模應(yīng)用和發(fā)展，技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。
但是，我們必須清醒地看到，從人口紅利向技術(shù)紅利轉(zhuǎn)變，并不是一件一蹴而就的事情，也不是一個一帆風(fēng)順的過程。
目前，制約中國技術(shù)進步的因素多種多樣，既有來自國內(nèi)的勞動力素質(zhì)仍有待提高、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、企業(yè)技術(shù)投入不足等內(nèi)部因素，也有來自國外的貿(mào)易保護主義抬頭、技術(shù)封鎖日益嚴重等外部因素。
因此，為推動人口紅利盡快向技術(shù)紅利的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，必須在大力改革科技創(chuàng)新體制和努力提高人口與勞動力素質(zhì)方面多下功夫。
同時，注重拓展國際技術(shù)引進方面的交流，從而形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境，進而發(fā)揮技術(shù)紅利在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最大動能，人口負增長所帶來的沖擊就能降低到最低。
