□記者 杜文景 報道
本報濟南訊 守信聯(lián)合激勵,失信聯(lián)合懲戒。日前,省發(fā)改委等多個社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合制定了《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),針對電子商務(wù)領(lǐng)域假冒偽劣、以次充好、服務(wù)違約、刷單炒信以及濫用、泄露和倒賣個人信息等“亂象”,提出21條具體措施。
按照《實施意見》,電子商務(wù)全流程信用建設(shè)中,除了落實實名登記和認證制度、加強網(wǎng)絡(luò)支付管理,還將建立寄遞物流信用體系。探索寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評價機制,對嚴重失信的寄遞物流企業(yè)限制進駐電子商務(wù)平臺。加強消費者權(quán)益保障措施,支持和鼓勵電子商務(wù)平臺建立消費者權(quán)益保護基金,實施“先行賠付”制度。
信用信息系統(tǒng)方面,建立信用承諾制度、建立完善信用記錄的同時,推動建立線上線下信用信息共享機制。省市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東),統(tǒng)一通過省政府政務(wù)資源共享交換平臺歸集共享電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為信息。“電子商務(wù)領(lǐng)域交易主體、物流寄遞、用戶評價等相關(guān)信用信息還將在其他公共服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)應(yīng)用。”省發(fā)改委信用處工作人員介紹。
信用監(jiān)管方面,《實施意見》要求建立產(chǎn)品追溯制度,健全政府部門協(xié)同監(jiān)管機制,構(gòu)建以信用為核心,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實時跟蹤、智能識別、風(fēng)險預(yù)警為主要實施要點的電子商務(wù)新型市場監(jiān)管體系。
聯(lián)合獎懲方面,建立電子商務(wù)領(lǐng)域守信主體“紅名單”和失信主體“黑名單”制度,鼓勵支持電子商務(wù)平臺對“紅名單”主體在流量分配、信息搜索排名、營銷促銷活動等方面給予優(yōu)先安排；對“黑名單”失信主體實施會員等級限制、取消可信認證服務(wù)、屏蔽或關(guān)閉網(wǎng)店等懲戒措施。
金融機構(gòu)可以根據(jù)“紅名單”加大對相關(guān)企業(yè)的支持力度,探索對“紅名單”企業(yè)以信用為基礎(chǔ)的信貸金融產(chǎn)品開發(fā)。與之相反,“黑名單”失信主體信息將及時歸集至省公共信用信息平臺和國家信用信息公示系統(tǒng)(山東)互聯(lián)共享,行業(yè)主管、監(jiān)管部門聯(lián)合其他行政部門將對“黑名單”失信主體加大監(jiān)管力度,提高檢查抽查頻次和種類,依法對企業(yè)有關(guān)失信人員實施不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù),限制經(jīng)營或融資授信等聯(lián)合懲戒措施。
“按照《實施意見》,各社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位都有了重點任務(wù)分工和進度安排。”上述工作人員表示,下一步多部門將形成合力加大對電子商務(wù)領(lǐng)域違法失信行為的打擊。
