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2018年度《深化民航改革工作第三方評(píng)估報(bào)告》正式發(fā)布

發(fā)布于:2019-01-14 20:40來源:顏如 作者:顏如 點(diǎn)擊:

2018年度《深化民航改革工作第三方評(píng)估報(bào)告》正式發(fā)布

1月8日,2019年全國(guó)民航工作會(huì)議在京閉幕, 記者從會(huì)上獲悉,《深化民航改革工作第三方評(píng)估報(bào)告》(2018年度)(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》)于近日正式發(fā)布。《評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為,2018年,民航局改革的頂層設(shè)計(jì)不斷完善,推進(jìn)落實(shí)更加有力,各項(xiàng)改革任務(wù)均取得階段性進(jìn)展,通過改革推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

2016年以來,民航局開展了新一輪深化民航改革工作。為科學(xué)把握改革方向、全面反映改革過程、客觀評(píng)價(jià)改革成果,從2017年起,民航局委托第三方就深化民航改革工作進(jìn)行客觀評(píng)估。2018年,深化民航改革第三方評(píng)估工作進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,引入全面質(zhì)量管理PDCA循環(huán)理念,并從方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和成效檢驗(yàn)等方面,設(shè)計(jì)了涵蓋11個(gè)維度22個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,力求實(shí)現(xiàn)對(duì)改革工作的全面、系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

按照“實(shí)事求是、客觀公正”“定量定性、科學(xué)規(guī)范”“問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)”“深入過程、全面評(píng)價(jià)”的原則, 評(píng)估組對(duì)10個(gè)專項(xiàng)改革工作方案及相關(guān)專題改革工作方案的方案設(shè)計(jì)、任務(wù)實(shí)施情況以及改革成效進(jìn)行整體評(píng)估。按照深化民航改革第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)2018年深化民航改革工作進(jìn)行評(píng)價(jià),總分100分,最終評(píng)分結(jié)果為85.8分。

《評(píng)估報(bào)告》指出,2018年深化民航改革工作進(jìn)入第三年,進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)期。民航局黨組秉持創(chuàng)新精神,堅(jiān)持推動(dòng)深化民航改革。一是頂層設(shè)計(jì)不斷完善,改革方案更具系統(tǒng)性,工作方法更具創(chuàng)新性,工作機(jī)制也更趨完善。二是推動(dòng)落實(shí)更加有力,組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),各專項(xiàng)改革工作中責(zé)任意識(shí)、協(xié)同配合顯著提升,改革步伐更趨穩(wěn)健,對(duì)改革的進(jìn)度掌控和質(zhì)量掌控更加合理,改革專項(xiàng)督查成為保障改革進(jìn)展的一個(gè)有力工具。三是以改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。年度改革任務(wù)基本完成,2018年200項(xiàng)改革任務(wù)完成189項(xiàng), 完成率達(dá)到94.5%;十大專項(xiàng)能力明顯提升,行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特征不斷凸顯; 改革工作得到普遍認(rèn)可,社會(huì)滿意度、行業(yè)認(rèn)可度均較高,有效促進(jìn)和提升了民航的影響力。

《評(píng)估報(bào)告》還指出,在深化民航改革工作的實(shí)施過程中,要進(jìn)一步處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系,更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,行業(yè)監(jiān)管要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念、明晰邊界,進(jìn)一步加強(qiáng)同行業(yè)外相關(guān)各方合作,法規(guī)建設(shè)要進(jìn)一步與改革進(jìn)程同步推進(jìn),改革保障措施要進(jìn)一步發(fā)揮支承作用。

2019年全國(guó)民航工作會(huì)議強(qiáng)調(diào), 要按照民航局黨組確定的“1+10+N”改革總體框架,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)深化改革,將改革第三方評(píng)估意見作為制定2019年度重點(diǎn)改革任務(wù)的重要參考, 并加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)降費(fèi)減負(fù),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提升行業(yè)治理效能,加快破解制約民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的體制機(jī)制性障礙,著力推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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