1月15日上午，上海市婦聯(lián)召開新聞發(fā)布會，介紹了2019年擬向上海兩會提交的10份議題。這些建議從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和改善民生出發(fā)，圍繞幼兒托育、婦幼健康、生育配套制度創(chuàng)設(shè)、家庭養(yǎng)老等問題展開。
根據(jù)2016年最新修訂的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》，目前上海市生育婦女可享受產(chǎn)假98天，生育假30天，男方可享受配偶陪產(chǎn)假10天，夫妻雙方合計(jì)共138天。
然而，延長的生育假成為“紙上福利”，男方未休陪產(chǎn)假或假期過短等情況在現(xiàn)實(shí)生活中常有發(fā)生。
為此，上海市婦聯(lián)提出，生養(yǎng)子女并非母親個(gè)體的職責(zé)，產(chǎn)假制度的設(shè)立應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，建議產(chǎn)假（包括生育假、配偶陪產(chǎn)假）可以由夫妻雙方共享。夫妻雙方根據(jù)家庭與職業(yè)的實(shí)際情況，協(xié)商確定各自休假的天數(shù)，比如98天的產(chǎn)假由女方享受，另40天的假期女方休10天男方休30天。
除了生養(yǎng)子女，女性個(gè)人健康也越來越受到關(guān)注。
到2019年，上海“兩病篩查”工作已經(jīng)開展了12年。據(jù)上海市婦聯(lián)介紹，截至2017年底，上海市婦聯(lián)已為419萬上海市退休及生活困難婦女進(jìn)行了婦科病、乳腺病篩查，查出患病人數(shù)132.8萬人。但由于篩查費(fèi)用不斷上漲，承擔(dān)檢查的醫(yī)院負(fù)擔(dān)加重，人員經(jīng)費(fèi)入不敷出、篩查技術(shù)難以改進(jìn)，已影響到了“兩病篩查”工作的開展。
為此，上海市婦聯(lián)建議優(yōu)化篩查技術(shù)，更新為乳房B超+鉬靶聯(lián)合篩查項(xiàng)目以及宮頸液基薄層細(xì)胞學(xué)檢查（TCT）。提高篩查投入，優(yōu)化調(diào)整后的“兩病篩查”基本項(xiàng)目，根據(jù)物價(jià)部門331元/人的標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)政府預(yù)算全額保障。
城市在發(fā)展，基于成人視角的規(guī)劃也使得兒童的日常活動空間不斷被擠壓。
2018年，上海市婦聯(lián)、市婦兒工委與上海社科院課題組通過對40多個(gè)社區(qū)、7653名兒童和7804名家長問卷和實(shí)地調(diào)查，對上海社區(qū)的兒童活動場所進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)研顯示，上海社區(qū)兒童活動場所建設(shè)主要存在區(qū)域分布不均衡、服務(wù)功能不均衡、兒童和家長整體滿意度不高、多頭管理無標(biāo)準(zhǔn)等問題。兒童對社區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)兒童娛樂游戲場所與設(shè)施的需求高達(dá)80.1%，位列各項(xiàng)社會服務(wù)需求的第一位。
為此，上海市婦聯(lián)建議，明確政府責(zé)任，由市民政局牽頭，統(tǒng)籌管理社區(qū)兒童活動場所的整體建設(shè)與發(fā)展。出臺建設(shè)和運(yùn)營社區(qū)兒童活動場所的指導(dǎo)性規(guī)范意見，積極探索第三方評估機(jī)制。鼓勵(lì)和支持社會組織參與社區(qū)兒童活動場所的建設(shè)和運(yùn)營，形成專業(yè)化和規(guī)模化的服務(wù)。
此外，上海市婦聯(lián)還建議加快發(fā)展普惠性社區(qū)型托育機(jī)構(gòu)；創(chuàng)設(shè)綜合性“生育與健康咨詢服務(wù)中心”；加強(qiáng)失獨(dú)老人監(jiān)護(hù)和幫扶；提升精準(zhǔn)養(yǎng)老水平，發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能；制定新興家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+家政”發(fā)展；鼓勵(lì)發(fā)展社會企業(yè)推動公益創(chuàng)新等。
