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國(guó)務(wù)院:年底前全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單

發(fā)布于:2019-01-22 15:19來(lái)源:顏如 作者:顏如 點(diǎn)擊:

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí);決定設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,以市場(chǎng)化方式幫助緩解企業(yè)融資難;確定建設(shè)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化。

  會(huì)議指出,面對(duì)外部環(huán)境變化等對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn),要按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求,加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度,想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,抓好各項(xiàng)政策落實(shí),消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙,增強(qiáng)企業(yè)信心和競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。年底前修訂完成并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。明年3月底前全面清理取消外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單外對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致。二要進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。全面清理現(xiàn)有許可事項(xiàng),明年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單,清單外許可一律視作違規(guī)審批。三要進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上明年在全國(guó)開(kāi)展全流程、全覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,全部實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷流程的改革措施。四要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。抓緊研究提出繼續(xù)降低企業(yè)稅負(fù)和降低社保費(fèi)率的具體辦法。年底前全面實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放“一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”,再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、公證、公章刻制等服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管,開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)檢查。五要進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng),制定規(guī)范自由裁量權(quán)的辦法,堅(jiān)決糾正執(zhí)法隨意、“一刀切”執(zhí)法等現(xiàn)象。

  中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員、企業(yè)研究處處長(zhǎng)劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè),提出要抓好各項(xiàng)政策落實(shí),加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度,對(duì)當(dāng)前時(shí)期增強(qiáng)投資信心,促進(jìn)企業(yè)克堅(jiān)攻難、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,具有重要意義。“改善營(yíng)商環(huán)境,一是要清除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。二是深化行政體制與行政流程改革,大力降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)這兩方面的改革都做出了重要安排。”劉興國(guó)說(shuō)。

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