千龍網北京1月24日訊 24日，北京市召開2019年全市商務工作會議。北京市商務局黨組書記、局長閆立剛在會上提出，2019年全市商務發展主要預期目標是：總消費增長7.5%左右，服務消費占總消費的比重達到55%左右。貨物貿易規模不減，“雙自主”企業出口占比提高1個百分點。服務貿易增長5%以上，對外貿易結構不斷優化。實際利用外資保持平穩。對外投資健康穩定有序發展。為此，將在更加開放上著力，進一步提升開放型經濟發展水平。
緊抓新一輪服務業擴大開放綜合試點重大機遇，堅定不移穩外貿、穩外資，打造更高質量、更高層次、更高水平的開放型經濟，為全市經濟發展注入新動力，為優化營商環境創造新經驗，為國家深化改革開放做出北京貢獻。
一是對標國際先進經貿規則，推動更高水平開放。加緊組織實施新一輪試點工作方案，著力打造“負面清單+正向激勵”“產業開放+園區開放”模式，做好開放措施所涉及的法規規章調整，開放力度向自貿區看齊。協調推動在金融、電信、教育、醫療、旅游、專業技術服務、文化娛樂等領域開放措施盡快落地。爭取取消外商設立投資性公司有關投資企業數量限制。在聘請外籍律師擔任法律顧問、外商投資工程設計企業、外商捐資非營利性養老機構等放寬準入限制方面先行先試，力爭取得新突破。完善試點示范布局，推動形成首都國際機場臨空經濟區和北京大興國際機場臨空經濟區兩大開放引擎，加強城市副中心政策集成，打造服務業深層次開放先導區。研究制定集成式支持政策包，促進服務業擴大開放綜合試點與全國科技創新中心建設、文化中心建設聯動發展，力爭形成更多可視化成果。
二是加大穩外貿力度。與重點外貿企業建立“一對一”聯系對接機制，當好企業的“服務管家”，穩定外貿主體在京發展信心。研究制定穩外貿政策，引導企業出口市場多元化。制定擴大進口措施，進一步優化貿易結構。鞏固培育一批外貿轉型升級基地，打造外貿出口產業平臺。試點推動二手車出口。推動外貿綜合服務平臺增強資源整合能力。完善“政保貸”融資服務平臺功能，推動外經貿擔保服務平臺拓展出口退稅額質押貸款業務，為外貿中小企業提供多元化融資服務。組織更多更優企業參加第二屆進口博覽會。制定促進天竺綜保區功能升級實施方案，做好大興國際機場綜合保稅區申報設立相關工作。
三是創新發展服務貿易。落實《北京市服務貿易創新發展試點工作實施方案》，重點擴大金融、科技、信息、文化創意、商務服務等現代服務業領域服務出口。探索服務貿易負面清單管理模式。制定《北京市服務出口重點領域指導目錄》。建立服務貿易風險預警機制，適時發布重點服務貿易領域風險預警報告。支持服務貿易示范基地建設，打造一批具有較強國際競爭力的服務品牌。全力辦好2019年京交會，擴大展會規模，創新舉辦方式，優化運作機制，打造引領全球的一流服務貿易展會和深化共建“一帶一路”的合作平臺，促進北京服務業和服務貿易高質量發展。
四是積極有效穩外資。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。建立負面清單代碼體系，實行嵌入式登記管理，創新負面清單管理制度下的外資服務模式。加強項目跟蹤管理，建立外資分行業、分領域的重大項目清單制度，發掘潛在項目；強化項目到資管理，對重點增資和新設外資項目逐一跟進服務，促進合同外資向實際外資轉化。在高精尖重點行業和“三城一區”等重點區域挖掘重點項目，引導外資參與城市副中心公共服務和基礎設施建設。加強與國際咨詢機構、外國商協會的合作，建立定期信息溝通和政策發布機制，定期舉辦“雙向投資論壇國別日”活動，發布外商投資年度報告。
五是健康有序促進對外投資合作。制定境外經貿合作區建設指導意見，推動建設一批境外經貿合作區。支持文化、商務服務、高新技術等北京優勢產業走出去。引導本市企業開拓拉美、歐洲、“一帶一路”沿線國家和地區等區域投資市場。建立保險服務平臺和工程承包風險保函平臺，降低企業對外投資風險和融資成本。制定境外服務中心考核評估及資金支持辦法，新建10個以上境外服務中心。攜手香港組織兩地30家企業“拼船出海”，共同開拓東盟市場。
