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財政部:在減稅降費情況下,收入完成預算目標的主因是經濟穩中有進

發布于:2019-01-25 11:42來源:顏如 作者:顏如 點擊:

  經濟日報-中國經濟網北京1月23日訊(記者曾金華)1月23日,財政部召開2018年財政收支情況新聞發布會。數據顯示,2018年,全國一般公共預算收入超過18萬億元,同比增長6.2%,比年初預算目標超收175億元。在2018年大規模實施減稅降費的情況下,減稅降費對財政收入有什么影響,2018年財政收入運行有哪些特點?財政部國庫司副巡視員李大偉在回答經濟日報記者上述問題時表示,全國財政收入能夠完成年初預算目標,主要是經濟運行總體平穩、穩中有進、發展質量和效益提升,為財政增收奠定了稅源基礎。

  李大偉表示,2018年,財政收入運行主要有以下幾方面特點:

  第一、全國財政收入運行符合預期,完成年初預算目標。2018年,全國一般公共預算收入超過18萬億元,同比增長6.2%,比年初預算目標(6.1%)高0.1個百分點,超收175億元。其中,中央收入同比增長5.3%,比年初預算目標(5.2%)高0.1個百分點;地方收入同比增長7%,與年初預算目標(7%)持平。2018年,在大力實施減稅降費情況下,全國財政收入能夠完成年初預算目標,主要是經濟運行總體平穩、穩中有進、發展質量和效益提升,為財政增收奠定了稅源基礎。反映在稅種上,全年國內增值稅、企業所得稅、個人所得稅同比分別增長9.1%、10%、15.9%,分別拉高全國財政收入增幅3個、1.9個、1.1個百分點,合計對全國財政增收的貢獻率達到95.8%。此外,全年PPI同比上漲3.5%,也帶動了以現價計算的財政收入增長。

  第二、減稅降費政策有效落實,政策實施后相關收入增速明顯放緩。2018年,我國大力實施減稅降費政策,包括降低制造業、交通運輸、建筑等行業及農產品等貨物增值稅稅率,退還部分企業期末留抵稅額,擴大享受稅收優惠政策的小微企業范圍,出臺新的支持研發創新的稅收政策,實施個人所得稅改革,進一步降費等,有效降低了企業稅費成本和居民個人負擔。受減稅降費政策等影響,全國稅收收入增幅比上年回落2.4個百分點,全國非稅收入同比下降4.7%。分稅種看,國內增值稅一、二季度分別增長20.1%、13%,三、四季度相繼回落至2.2%、0.5%;關稅一季度增長6.3%,二、三、四季度分別下降6.4%、2.1%、17%;個人所得稅一、二、三季度分別增長20.7%、19.9%、23%,四季度轉為下降2.7%。非稅收入前三季度均為同比下降,第四季度開始由降轉升,主要受部分中央企業和金融機構上繳利潤收入同比增加等因素帶動。

  第三、工業制造業稅收增速同比放緩,服務業稅收增速同比略增。2018年,全國稅收收入中,第二產業稅收同比增長7.4%,增速比上年放緩4.7個百分點;其中,工業稅收、制造業稅收分別增長6.3%、5.7%,增速比上年分別放緩9.6個、9.7個百分點。第三產業稅收同比增長10.5%,增速比上年加快0.6個百分點。分行業看:一是石油和天然氣開采業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業稅收同比分別增長44.2%、36.1%、48.7%,主要受原油、冶金等相關工業品價格走高等帶動;二是房地產業和建筑業稅收同比分別增長17.3%、16.4%,主要受前期部分地區房地產投資交易仍較活躍等影響;三是批發零售業、交通運輸業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、文化體育和娛樂業稅收同比分別增長12%、15.4%、10.9%、15.9%,主要是居民消費升級等帶動相關行業景氣度提高;四是通用設備制造、專用設備制造、汽車制造、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造、電器機械和器材制造、計算機通信和其他電子設備制造業稅收,同比僅有小幅增長或下降,主要受減稅政策影響,同時也與能源原材料等成本高企、企業利潤空間受到擠壓等有關。

  第四、區域間收入增速總體保持平穩協調,西部地區增速有所提高。2018年,東部、中部、西部、東北地區一般公共預算收入增幅分別為6.8%、8%、7%、6%,總體保持在合理區間,反映出區域經濟協調發展的良好態勢。其中,東部、中部、東北地區收入增幅比上年略有放緩,西部地區收入增長明顯加快,增幅比上年提高1.7個百分點。全國31個地區中,西藏、山西、浙江、陜西、海南、青海、河南7個地區財政收入實現兩位數增長,遼寧、四川、內蒙古、河北等23個地區為個位數增長。

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