原標(biāo)題：努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)一 破解企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)
2019年，我市將完善工程項(xiàng)目建設(shè)審批體系，努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。2月12日，記者獲悉，近日市政府印發(fā)了《聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)工作方案》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。
“非禁即入”破除不合理門檻和限制
根據(jù)《方案》，2019年，我市將認(rèn)真宣傳解讀《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等自主選擇是否進(jìn)入，有關(guān)部門和區(qū)縣政府不再出臺(tái)對(duì)市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的審批措施，真正實(shí)現(xiàn)“非禁即入”。同時(shí)，還將重點(diǎn)落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，全面放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等22個(gè)領(lǐng)域外商投資市場準(zhǔn)入領(lǐng)域限制，促進(jìn)內(nèi)、外商投資企業(yè)公平競爭，擴(kuò)大吸引外資。推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，優(yōu)化外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)定程序，減少辦理時(shí)間。
“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施
《方案》表明，2019年，我市全面開展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，簡化房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證核發(fā)流程，通過精簡審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。
同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和清單化，進(jìn)一步規(guī)范審批實(shí)施方式。優(yōu)化調(diào)整投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口設(shè)置，推行“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)”的運(yùn)行模式。
“目錄之外無定價(jià)”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
在進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，《方案》提出，我市將全面梳理政府定價(jià)目錄內(nèi)容各項(xiàng)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)政策明確取消、停征、免征的收費(fèi)項(xiàng)目一律停收，做到“目錄之外無定價(jià)”。其中，重點(diǎn)清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策，及時(shí)公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名單，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”。
同時(shí)，我市還將大力整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為，并于今年3月底前，按照國家和省上統(tǒng)一要求，對(duì)全市各級(jí)政府部門及下屬單位涉企收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，嚴(yán)肅整頓政府部門及下屬單位利用行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。蘭州晚報(bào)全媒體記者楊昕
(責(zé)編：周婉婷、焦隆)
