新首鋼三年行動計劃發布 百年老廠將打造城市復興新地標
長安街綠軸將建成13個沿線公園
今天上午，北京市發展改革委員會發布《加快新首鋼高端產業綜合服務區發展建設 打造新時代首都城市復興新地標行動計劃(2019年—2021年)》(簡稱“《行動計劃》”)，并進行解讀。《行動計劃》顯示，未來新首鋼將打造成“一軸、兩帶、五區”。與冬奧會結緣后，百年老廠首鋼廠將迎來巨大變化。首鋼始建于1919年，到今年整整百年，此次三年行動計劃的發布，將為新首鋼開啟新的百年。
四大復興
保護工業文脈 構建“一軸兩帶”
新首鋼未來將如何？《行動計劃》提出，通過四條路徑實現四大復興。即：推進文化融合傳承，實現文化復興；引導創新驅動發展，實現產業復興；注重生態修復治理，實現生態復興；堅持共建共治共享，實現活力復興。
在文化復興方面，新首鋼地區要保護好工業文脈，年內完成3號高爐改造和脫硫車間改造，推動五一劇場、制粉車間等工業遺存改造，使用好首鋼工舍酒店。同時，利用鐵軌、管廊、傳送帶等工業遺存，建設鐵軌綠道、空中步道。“規劃保留40公里的現狀鐵路，改造為鐵軌綠道；保留9公里的現狀氣體傳送管廊，改造為空中步道。”市規劃自然資源委相關負責人表示。
此外，新首鋼地區將加快永定河西山文化帶建設，完成模式口大街改造和法海寺路景觀提升工程、八大處整體規劃和景觀提升工程，啟動承恩寺配套基礎設施建設。“新首鋼地區將規劃山、水、工業視廊，亮出西山天際線，主體高度控制在30至60米之間；軌道站點周邊局部高度適當提高，但不得超過80米。”市規劃自然資源委相關負責人解釋。
在生態復興方面，《行動計劃》提出依托長安街兩側綠色生態基底，改善提升冬奧賽區周邊環境景觀，構建“一軸兩帶”的生態空間結構。
“一軸”指西長安街綠軸，行動計劃聚焦長安街石景山段整治提升，串聯長安街西延線兩側北京國際雕塑公園、冬奧文化公園等8個東部精品公園，與新首鋼周邊新安城市森林公園、石景山景觀公園等5個西部精品公園，形成貫穿全區的城市綠色軸線，年內完成新安城市森林公園、松林公園等4個沿線公園建設。
“兩帶”指永定河生態發展帶和后工業景觀休閑帶。新首鋼地區將規劃建設首鋼工業遺址公園等一批特色公園，與石景山境內西山余脈和人民渠互通相連，形成完整的城市生態鏈條。
行動目標
率先完成首鋼北區、東南區建設
新首鋼高端產業綜合服務區(以下簡稱“新首鋼地區”)占地面積約22.3平方公里，涉及“三區一廠”，包括石景山、豐臺、門頭溝三個行政區部分區域和首鋼老廠區。其中，首鋼權屬用地約8平方公里。
市規劃自然資源委相關負責人介紹：在新版城市總規中，對新首鋼的定位為“傳統工業綠色轉型升級示范區、京西高端產業創新高地、后工業文化體育創意基地”，新首鋼地區“打造新時代首都城市復興新地標”的目標、路徑日益清晰。
《行動計劃》顯示，新首鋼地區整體空間結構為“一軸、兩帶、五區”：一軸為長安街首都功能軸；兩帶為永定河生態帶、后工業景觀休閑帶；五區為冬奧廣場區、國際交流展示區、科技創新區、綜合服務配套區和戰略留白區。目前，市政府已審議通過首鋼北區、東南區詳細規劃，首鋼南區規劃成果正在修改完善，即將上報審批。首鋼北區及東南區控規優化累計減量74萬平方米。
《行動計劃》提出，到2021年，以服務保障冬奧會為契機，高質量完成首鋼北區、東南區建設任務，力爭南區開發的基礎性工作全部完成，帶動區域環境面貌、重大基礎設施、城市功能全面提升，產業轉型活力開始釋放，周邊集中連片棚戶區改造全部完成，長安街和永定河景觀風貌明顯改善，“三區一廠”經濟社會發展協同度明顯提高，群眾獲得感明顯增強，城市復興新地標建設取得階段性成果。到2035年左右，努力建成具有全球示范意義的新時代首都城市復興新地標。
在此基礎上，新首鋼地區將堅持減量雙控，推動控規編制的“多規合一”。不搞大拆大建，而是“以保定建”。其規劃總用地規模為776公頃，南區規劃戰略留白區20公頃。
實施減量增綠，人口規模和建筑規模雙控，規劃總建筑規模682萬平方米，平均容積率約為0.9。
冬奧契機
打造國家體育產業示范區
隨著冬奧北京周期的開啟，新首鋼地區轉型備受關注。市發展改革委相關負責人介紹，《行動計劃》突出高標準建設冬奧會場館，提升服務保障冬奧會能力。國家體育總局冬季訓練中心及配套設施已基本建成，校園冰場加快建設，同時全力做好首鋼建廠百年等系列文化活動服務保障。
#p#分頁標題#e#《行動計劃》明確，將抓住冬奧契機，通過工業建構筑物改造，承接“體育+”產業、科技創新、文化創意和高端商務金融產業。“體育+”產業方面，利用秀池和群明湖周邊的煉鐵廠、動力廠和電力廠區域，改造為冬奧廣場區。將工業資源活化利用為冰雪體育休閑設施，承接體育科技、體育傳媒、體育創意等高端“體育+”產業，打造國家體育產業示范區。
科技創新方面，將機械廠、特重車間改造為城市織補創新工場，建設科創孵化器和加速器。同時，以二煉鋼、聯合泵站改造為前沿科技引領區，承載科技龍頭企業總部、獨角獸企業和科技金融服務。
《行動計劃》提出，將以新首鋼國際人才社區建設為抓手，以“僑夢苑”為窗口，打造生活品質高、人文環境優、居住條件好的特色區域。新首鋼地區未來將加快推進十一學校、北師大附中國際部建設，推進西山匯等配套人才公寓建設運營，推動首鋼北區公共服務配套區、首鋼東南區建設。
交通規劃
冬奧支線預計年底前開建
為了保障新首鋼地區的順利“復興”，《行動計劃》明確，做好地鐵11號線西段(冬奧支線)規劃建設，預計年底前實現開工；蘋果園綜合交通樞紐、S1線加快建設；長安街西延建成通車；北辛安路南段、鍋爐廠南路東段實現開工；西環廠路等九條奧運場館周邊道路加快推進。“未來，新首鋼地區的軌道交通750米覆蓋率將達到98%。同時，規劃空中—地面—地下三層次慢行交通網絡，慢行網絡密度達到13公里/平方公里(不含濱河綠地)。”市規劃自然資源委相關負責人介紹。
《行動計劃》提出，將盡快啟動新首鋼地區西北部1603街區、南部南坑地區更新改造；繼續推進北辛安、衙門口棚戶區改造。本報記者 胡德成
[責任編輯：楊凡、穆楠]
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