國家發展改革委體改司司長徐善長中國網 孫宇 攝影
中國網財經12月25日訊 國家發展改革委2018年12月25日上午10:00召開專題新聞發布會，介紹全面實施市場準入負面清單有關情況并回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者:
剛才徐善長司長談到外商準入負面清單和這個負面清單的關系，現在負面清單這個詞很火，一些地方包括行業，區域性的或者行業性的負面清單，如何處理這個負面清單和其他負面清單的關系？
國家發展改革委體改司司長徐善長:
經過四十年的改革開放，我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。全面實行市場準入負面清單制度，有利于進一步明確政府的職責邊界，收縮政府審批范圍，減少政府對微觀市場的干預，賦予市場主體更多的主動權，是市場準入管理理念和管理方式的重大轉變，體現了我國建設更高水平社會主義現代化市場經濟體系的信心和決心。負面清單這種管理模式很新，負面清單這個詞確實很熱。在全國統一的市場準入負面清單制度建立之前，一些地區和部門大膽闖、大膽試，出臺了一些以負面清單為名的管理措施，進行了積極探索，為制定全國統一的市場準入負面清單也積累了很好的經驗。
負面清單是一項創新性的重大改革，在市場準入管理領域，為了建立全國統一市場，強調市場準入負面清單制度的全國統一性，要求實行“全國一張清單”。
明確市場準入負面清單應由國務院統一制定，未經國務院授權，各地區各部門不得自行發布市場準入負面清單，不得擅自增減、變更市場準入負面清單條目。
按照黨中央、國務院要求編制的行業性、領域性、區域性負面清單，應逐步納入全國統一的市場準入負面清單中。涉及行業性、領域性、區域性等方面確需采用負面清單管理模式出臺相關措施的，應以目錄形式發布，并納入全國統一的市場準入負面清單，確保市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性。
(例如，《產業結構調整指導目錄》《政府核準的投資項目目錄》《互聯網行業市場準入禁止許可目錄》已統一納入《清單(2018年版)》。)
