首批涉及25家省(中)直單位106項行政審批事項
10月24日,省工商局召開全省全面推開“證照分離”改革工作會議。記者在會上了解到,在試點成功的基礎(chǔ)上,我省將于11月10日起全面實施“證照分離”改革。
“證照分離”改革是指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革。改革旨在厘清證與照之間的關(guān)系,實現(xiàn)發(fā)證與發(fā)照有序銜接,持續(xù)推進“照后減證”,著力破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。
今年3月,我省在遼寧自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)和17個國家級功能區(qū)啟動“證照分離”改革試點。截至目前,共辦理涉及“證照分離”改革五種方式的企業(yè)登記8247件,惠及企業(yè)7935戶。
按照國務(wù)院要求,從11月10日起,我省將全面啟動“證照分離”。第一批改革包含106項涉企行政審批事項,涉及全省25家省(中)直單位,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)四種方式實施。改革后,對于直接取消的審批事項,市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。對于由審批改為備案的事項,市場主體報送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。改革還要求審批部門一次性告知申請人審批條件和所需材料,對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的當場辦理審批。同時,還將精簡審批材料,壓縮審批時限,減少審批環(huán)節(jié),下放審批權(quán)限。
目前,《遼寧省全面推開“證照分離”改革實施方案》已完成起草工作,正在征求相關(guān)單位意見。由于部門間數(shù)據(jù)信息交換共享是“證照分離”改革的基礎(chǔ)支撐,我省也在抓緊完善信息交換共享,依托已有設(shè)施資源、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺,進一步完善提高信用信息共享交換水平,于11月5日前完成改革涉及到的相關(guān)部門信息對接工作。此外,我省將著力強化事中事后監(jiān)管,建立完善“雙隨機”抽查工作機制和制度規(guī)范,逐步實現(xiàn)跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查常態(tài)化,推進抽查檢查信息統(tǒng)一歸集和全面公開。