6月7日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，市金融辦副主任解冬介紹了即將舉行的第十屆陸家嘴論壇相關(guān)情況。人民銀行上海總部副主任孫輝、上海銀監(jiān)局副局長周文杰、中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉、上海保監(jiān)局副局長王曉東出席發(fā)布會，共同回答記者提問。
主持人徐威:
各位記者，下午好！歡迎參加市政府新聞發(fā)布會。
第十屆陸家嘴論壇將于6月14號到15號舉行，也就是下周四和下周五兩天。今天我們請到了國家“一行兩會”相關(guān)部門和上海市金融辦的負(fù)責(zé)人，介紹相關(guān)情況，并回答各位的提問。
出席發(fā)布會的有：人民銀行上海總部副主任孫輝先生、上海銀監(jiān)局副局長周文杰先生、中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉女士、上海保監(jiān)局副局長王曉東先生和上海市金融辦副主任解冬女士。現(xiàn)在先請解冬副主任介紹情況。
上海市金融辦副主任解冬：
大家下午好！
從2008年開始，由上海市人民政府和國家金融管理部門共同主辦的“陸家嘴論壇”至今已成功舉辦九屆，6月14日至15日，我們將迎來第十屆陸家嘴論壇，本屆論壇得到各方高度重視。應(yīng)該說，回望陸家嘴論壇走過的十年，就是見證了上海國際金融中心成長進(jìn)步的十年。每屆論壇圍繞當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)金融重大問題，組織國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融界人士交流探討、分享思路、凝聚共識，為上海國際金融中心建設(shè)、中國經(jīng)濟(jì)金融改革開放和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融治理貢獻(xiàn)了智慧和力量。在大家的共同努力下，陸家嘴論壇已經(jīng)成為具有廣泛影響力的國際性高端對話平臺，在此，我謹(jǐn)代表論壇主辦方，對歷屆參會人員和新聞媒體朋友表示衷心的感謝。下面我簡要介紹一下本屆論壇相關(guān)情況。
一、關(guān)于本次論壇主題和議題
新時(shí)代開啟了加強(qiáng)中國同世界交融發(fā)展的新畫卷，在繼續(xù)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作的大背景下，上海正在加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心，金融作為上海城市的核心功能，金融中心建設(shè)作為上海“五個(gè)中心”建設(shè)的核心，在構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢、打響上海“四大品牌”中，至關(guān)重要。本次論壇的主題定為“邁入新時(shí)代的上海國際金融中心建設(shè)”，就是要通過集思廣益、博采眾長，進(jìn)一步找準(zhǔn)上海金融改革發(fā)展穩(wěn)定的發(fā)力點(diǎn)，不斷開創(chuàng)國際金融中心建設(shè)新局面，邁入全球金融中心前列。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來變數(shù)，保護(hù)主義加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升。在國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境發(fā)生深刻變化的大背景下，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為根本要求的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，富有效率的金融體系至關(guān)重要。當(dāng)下中國正在經(jīng)歷金融深化的進(jìn)程，未來金融改革的關(guān)鍵任務(wù)有哪些？金融如何更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)創(chuàng)新增長？全體大會一將聚焦新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想與中國金融發(fā)展，進(jìn)行深度探討。
國際金融危機(jī)發(fā)生已經(jīng)十年，世界經(jīng)濟(jì)逐步回到復(fù)蘇軌道，但風(fēng)險(xiǎn)和不確定性依然存在。面對增長動能、發(fā)展方式、全球化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)治理體系等多方面的深刻轉(zhuǎn)變，世界經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)新的持續(xù)性增長？全球金融治理體系需要怎樣進(jìn)一步完善？全體大會二將聚焦經(jīng)濟(jì)全球化下的世界經(jīng)濟(jì)增長與金融治理體系建設(shè)，集中中外智慧積極回應(yīng)當(dāng)前大家所關(guān)心的這些重大問題。
從黑天鵝、灰犀牛到明斯基時(shí)刻，在中國經(jīng)濟(jì)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)中，金融風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”是未來三年中國三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。要解決這場戰(zhàn)役中的困難和問題，關(guān)鍵在于全面深化改革。今年，是中國改革開放40周年，也是國際社會應(yīng)對全球金融危機(jī)的10周年。回顧過去，在防控金融風(fēng)險(xiǎn)方面有怎樣的國際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？展望未來，下一步中國金融改革開放路在何方？全體大會三將聚焦深化金融改革開放與防控金融風(fēng)險(xiǎn)，組織力量深入探討。
在全球科技發(fā)展大潮與中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的共同推動下，中國金融體系正同時(shí)面臨三大新的發(fā)展機(jī)遇：呼應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為核心的第四次產(chǎn)業(yè)革命的金融科技；讓不同階層和更多民眾共享發(fā)展成果的普惠金融；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的綠色金融。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，金融機(jī)構(gòu)要如何與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)重心？金融管理部門又該如何提供更好的制度保障并有效防范風(fēng)險(xiǎn)？全體大會四將集中力量，積極探討金融科技、普惠金融與綠色金融的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等相關(guān)議題。
#p#分頁標(biāo)題#e#促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通是共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵之一，而融資瓶頸卻是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必然對金融市場和金融機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力提出更高的要求。當(dāng)前，金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)存在怎樣的短板？金融機(jī)構(gòu)該如何參與？有怎樣的金融風(fēng)險(xiǎn)需要重視和防控？全體大會五將圍繞提升金融綜合服務(wù)能力，助力“一帶一路”建設(shè)議題，開展深入討論。
以紐約、芝加哥、東京、法蘭克福等特大城市為核心的世界級城市群是全球經(jīng)濟(jì)最有活力和效率的區(qū)域。當(dāng)前，中國正在形成京津冀、珠三角、長三角等世界級城市群。在國際公認(rèn)的世界級城市群形成過程中，金融扮演了怎樣的角色？如何構(gòu)建一個(gè)促進(jìn)城市群發(fā)展的高效金融體系？如何促進(jìn)相關(guān)的金融創(chuàng)新？有哪些國際經(jīng)驗(yàn)值得中國借鑒和學(xué)習(xí)？全體大會六將集中各方智慧，爭取在世界級城市群建設(shè)中的金融合作方面能夠形成新的共識。
此外，為了進(jìn)一步豐富論壇內(nèi)涵，今年我們還增加了兩個(gè)配套專場論壇。專場論壇一是新時(shí)代新金融，商業(yè)銀行助力上海國際金融中心新征程。探討商業(yè)銀行如何在日趨多變的發(fā)展環(huán)境下，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)平衡好金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范。以及上海作為金融對外開放前沿地區(qū)，目前正處于國際金融中心建設(shè)的決勝階段，商業(yè)銀行又該如何助力。專場論壇二是上海國際金融中心建設(shè)的回首與展望，探討站在改革開放再出發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，回首上海金融改革開放的不平凡經(jīng)歷，給我們帶來哪些經(jīng)驗(yàn)和啟示。展望新時(shí)代，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，上海國際金融中心建設(shè)亟需補(bǔ)齊什么短板？突破口和著力點(diǎn)又在何方？
我們相信，通過與會人士的共同努力，本屆論壇一定能夠結(jié)出豐碩的果實(shí)，為推動解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)金融重大問題、進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理帶來啟迪。
二、關(guān)于論壇籌備情況
本屆論壇沿用前九屆論壇主辦模式，由上海市政府和國家金融監(jiān)管部門共同主辦。根據(jù)國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最新調(diào)整，由上海市政府和中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會共同主辦。本屆論壇由中國人民銀行行長易綱與上海市市長應(yīng)勇?lián)喂餐喼抵飨Ｗ鳛檎搲臇|道主和主辦方之一，上海市政府高度重視論壇的籌備工作，市領(lǐng)導(dǎo)專門召開專題會議，研究部署論壇籌備工作。在相關(guān)方面的共同努力下，目前論壇各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，將如期舉行。我們專門為論壇制作了會前刊，本屆論壇共同輪值主席發(fā)表了熱情洋溢的聯(lián)合致辭，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和上海市副市長吳清發(fā)表了署名文章，為論壇熱身。
本屆論壇的規(guī)模為400余人。截至目前，50余名演講嘉賓基本都已確認(rèn)出席。政府及金融監(jiān)管部門方面，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會和上海市人民政府，以及英國金融行為監(jiān)管局、倫敦金融城政府政策與資源委員會、阿斯塔納國際金融中心、阿布扎比國際金融中心、香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局等機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)參加論壇并發(fā)言；國際金融組織方面，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行行長已確認(rèn)與會并發(fā)言；專家學(xué)者方面，2011年和2013年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者確認(rèn)參加論壇并發(fā)言；金融市場方面，上海證券交易所、香港交易及結(jié)算所、盧森堡證券交易所等市場機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人確認(rèn)參加論壇并發(fā)言；金融機(jī)構(gòu)方面，進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中國人保、中國人壽、中國銀聯(lián)、中國投資有限責(zé)任公司、匯豐集團(tuán)、瑞穗金融集團(tuán)、渣打集團(tuán)、摩根大通、星展銀行等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人確認(rèn)參加論壇。
本次論壇的現(xiàn)場受邀聽眾主要是國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士、高校和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及一些相關(guān)領(lǐng)域的政府部門領(lǐng)導(dǎo)、大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等。
三、關(guān)于本屆論壇的特點(diǎn)
在以往九屆論壇舉辦經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本屆論壇在議程安排、嘉賓邀請、傳播方式等方面做了一些探索創(chuàng)新，值得大家期待。
議程有所創(chuàng)新。為了更加聚焦主題，本屆論壇在議程安排上，主要采用全體大會的形式，將圍繞剛才所講的六大議題，深入開展探討，力求突出主題，體現(xiàn)特色，同時(shí)也有利于記者朋友們集中、深入報(bào)道。本屆論壇還有兩個(gè)配套的專場論壇，進(jìn)一步增加了論壇的維度和深度。
#p#分頁標(biāo)題#e#重量級嘉賓云集。如前所述，本屆論壇來自國內(nèi)外政府和金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，知名專家學(xué)者等眾多重量級嘉賓都已確認(rèn)參會。他們將為論壇奉獻(xiàn)精彩演講，分享獨(dú)到見解和智慧。
傳播方式多樣。論壇期間，境內(nèi)外主流媒體及新媒體將通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等多種渠道，及時(shí)、深度報(bào)道論壇重要嘉賓的觀點(diǎn)和看法，全方位加強(qiáng)對本屆論壇的宣傳報(bào)道。其中，東方衛(wèi)視、上海外語頻道、第一財(cái)經(jīng)頻道將進(jìn)行部分直播；東方網(wǎng)將進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)直播，其他國內(nèi)知名門戶網(wǎng)站也將并網(wǎng)直播；“上海發(fā)布”將進(jìn)行微直播；“陸家嘴論壇”官方網(wǎng)站將進(jìn)行全面報(bào)道；上海金融網(wǎng)站已開通鏈接直接連通“陸家嘴論壇”官方網(wǎng)站，“上海金融”官微將及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)信息推送。相信在新聞媒體朋友們的努力下，本屆陸家嘴論壇的聲音一定會傳播到世界各地。
新時(shí)代對上海國際金融中心建設(shè)提出了新要求。我們要緊緊咬住2020年“基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心”的目標(biāo)，積極主動搶抓國家擴(kuò)大對外開放的歷史性機(jī)遇，深入推進(jìn)金融改革開放，加強(qiáng)金融中心建設(shè)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)聯(lián)動，推動金融更好地服務(wù)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，不斷把金融中心建設(shè)向縱深推進(jìn)。我們相信，在各方的共同努力下，“陸家嘴論壇”一定會越辦越精彩。我們也熱忱歡迎各方人士對進(jìn)一步辦好陸家嘴論壇提出寶貴的意見和建議，幫助我們改進(jìn)工作，不斷擴(kuò)大陸家嘴論壇的國際影響力和美譽(yù)度。
謝謝大家！
徐威：
感謝解主任的介紹。現(xiàn)在請孫輝副主任介紹情況。
人民銀行上海總部副主任孫輝：
大家好！感謝各位前來參加第十屆陸家嘴論壇新聞發(fā)布會。我代表論壇主辦方，就論壇的背景、內(nèi)容和意義向大家作一介紹。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家金融管理部門與上海市人民政府共同主辦的第十屆陸家嘴論壇將于6月14日-15日在上海正式召開。“陸家嘴論壇”是定位于金融領(lǐng)域的國際性論壇，是匯聚全球經(jīng)濟(jì)、金融智慧的重要平臺，是增進(jìn)上海與世界各地交流溝通的橋梁。
經(jīng)認(rèn)真研究并充分聽取各方意見，本屆陸家嘴論壇主題定為“邁入新時(shí)代的上海國際金融中心建設(shè)”。近年來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上海國際金融中心建設(shè)取得了顯著成績，在全球金融中心的排名穩(wěn)步上升。上海已成為全球金融市場體系最齊全的城市之一。黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，對新時(shí)代金融工作作了重要部署，對新時(shí)代上海國際金融中心建設(shè)也提出了新的更高要求。上海國際金融中心建設(shè)“十三五”規(guī)劃提出了“基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，邁入全球金融中心前列”的新目標(biāo)。今年，上海市委、市政府又提出全力打響上海“四大品牌”、率先推動高質(zhì)量發(fā)展，把全力打響“四大品牌”與落實(shí)和服務(wù)國家戰(zhàn)略相結(jié)合，提出要基本確立全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位，要體現(xiàn)集聚輻射帶動能力，著力提升國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心核心功能。這些都是新時(shí)代推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的行動指南。
在博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平總書記宣布中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準(zhǔn)入，一個(gè)多月來，人民銀行和各金融監(jiān)管部門明確了下一步開放的時(shí)間表，許多政策已落地，其它政策正在有效、有序地推進(jìn)。上海作為金融改革開放的前沿陣地，應(yīng)緊扣新時(shí)代的新目標(biāo)，積極落實(shí)各項(xiàng)金融業(yè)對外開放舉措，當(dāng)好新時(shí)代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，增強(qiáng)上海國際金融中心的核心功能和服務(wù)能級，增強(qiáng)服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國、服務(wù)“一帶一路”和服務(wù)全球的能力。
我們真誠地希望，通過本屆陸家嘴論壇的深入探討交流，進(jìn)一步加強(qiáng)中國與世界金融體系的雙向融合，擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)、對外開放，進(jìn)一步深化中國的金融改革，為加快推進(jìn)新時(shí)代的上海國際金融中心建設(shè)提供有益的借鑒。
謝謝大家！
徐威：
感謝孫主任的介紹。現(xiàn)在進(jìn)入提問時(shí)間，請?zhí)釂柕挠浾呦茸髯晕医榻B。
上海電視臺記者：
想請問一下保監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)，保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大對外開放目前為止有哪些相關(guān)的舉措和進(jìn)展？另外今天也是個(gè)人稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)首日，想問一下首日情況？
上海保監(jiān)局副局長王曉東：
#p#分頁標(biāo)題#e#銀保監(jiān)會按照黨中央、國務(wù)院的部署，積極落實(shí)相關(guān)舉措。有四個(gè)方面，人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬、允許符合條件的外資來華經(jīng)營保險(xiǎn)代理和公估業(yè)務(wù)、放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍、全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處要求等內(nèi)容。
這個(gè)政策出來以后，上海保監(jiān)局作為銀保監(jiān)會的派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)向銀保監(jiān)會的匯報(bào)和積極溝通，同時(shí)主動配合上海市金融辦了解市場主體的需求，推動相關(guān)的項(xiàng)目落地。在這里面，前期主要做了兩個(gè)方面的工作，當(dāng)然這些工作都在銀保監(jiān)會的具體指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下做的。
一個(gè)是放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，一個(gè)是“韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)”，第二個(gè)是“怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)”，一個(gè)是在4月27日頒發(fā)，一個(gè)是5月8日。
第二個(gè)工作，支持外資參股設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。一家機(jī)構(gòu)進(jìn)入籌建階段，中國銀保監(jiān)會在今年5月2日批準(zhǔn)“工銀安盛”，該公司設(shè)立在上海，是我國擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)對外開放以來獲批籌建的第一家合資保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。
接下來有三個(gè)方面需要做。一是繼續(xù)積極配合上海市金融辦準(zhǔn)備和上報(bào)上海市第二批涉及保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大開放的項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)與銀保監(jiān)會有關(guān)部門溝通和請示匯報(bào)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況并積極推動落地。二是繼續(xù)做好放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍相關(guān)工作。三是力爭更多的保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大開放項(xiàng)目在上海落地。
關(guān)于稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況，今天上海開出首單。這項(xiàng)業(yè)務(wù)，最早07年上海就開始啟動，上海市政府和上海市金融辦會同相關(guān)部門積極推動相關(guān)工作，今天成功落地了。這里面涉及兩個(gè)方面，前期上海相關(guān)委辦局做了大量工作，特別是在今年國家文件4月份出臺以后，積極做了大量的準(zhǔn)備，包括積極向上海市政府匯報(bào)，協(xié)同市稅務(wù)局等政府相關(guān)部門統(tǒng)一政策實(shí)施辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并組織保險(xiǎn)行業(yè)研究政策、開展培訓(xùn)等，前期做了大量的工作。
今天上午太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司成功簽發(fā)全國第一張稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)保單。現(xiàn)在具備資格的有12家公司，其中6家公司產(chǎn)品獲批，今天已經(jīng)都進(jìn)行了首單簽發(fā)。接下來要在銀保監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)以及上海市政府的關(guān)心支持下，還要做好相關(guān)工作。一個(gè)是把監(jiān)管工作做好，第二個(gè)要優(yōu)化相關(guān)的流程，最后還是要繼續(xù)把試點(diǎn)的總結(jié)做好，力爭把上海可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，運(yùn)用、擴(kuò)大到全國。謝謝！
上海證券報(bào)記者：
有兩個(gè)問題想請教，第一個(gè)問題，今年3月份以來原油期貨上市運(yùn)行兩個(gè)多月，受到市場廣泛關(guān)注，請問中國證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)，能否介紹一下目前為止原油期貨運(yùn)行情況和市場接受度？另外在資本市場支持上海國際金融中心建設(shè)方面，推出了哪些措施以及進(jìn)展情況如何？第二個(gè)問題，想請問一下銀監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)，上半年銀保監(jiān)會開展了對于銀行業(yè)市場亂象的專項(xiàng)整治工作，據(jù)說各個(gè)地方局已完成現(xiàn)場檢查工作，相關(guān)報(bào)告在形成當(dāng)中。請問上海銀監(jiān)局這塊工作進(jìn)展情況如何？
中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉：
給大家通報(bào)和介紹一下資本市場在力推上海國際金融中心建設(shè)當(dāng)中所做的工作。今年亮點(diǎn)是原油期貨的推出。原油期貨是今年3月份，歷經(jīng)多年準(zhǔn)備，基于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域定價(jià)基準(zhǔn)特別是亞洲區(qū)域的定價(jià)基準(zhǔn)，同時(shí)是上海國際金融中心建設(shè)方面邁出的新步伐。3月26日上市到目前已經(jīng)運(yùn)行兩個(gè)多月，用俗話來說，雖然未滿百天，但首秀相當(dāng)成功。成功表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
第一，市場運(yùn)行穩(wěn)健，參與方多元，產(chǎn)業(yè)客戶云集。第二，定價(jià)功能已初現(xiàn)，對于服務(wù)區(qū)域性，特別是亞洲區(qū)域和原油產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的行業(yè)，用于風(fēng)險(xiǎn)管理的工具進(jìn)一步彰顯和體現(xiàn)。截至到6月初，原油成交及持倉規(guī)模增加，夜盤交易活躍，其中原油期貨的成交量上市首日4.24萬手，現(xiàn)在增加了3.78倍。其次是持倉，上市之日3558手，增長了8.17倍，可以看出持倉和成交在穩(wěn)步增長。上市以來累計(jì)成交達(dá)到575萬手，夜盤占到總成交的72%。
其次，定價(jià)功能顯現(xiàn)。上海能源交易中心定價(jià)走勢與外盤基本保持一致，總體來說，價(jià)格始終介于WTI，及美國西德克薩斯以及布倫特原油價(jià)格之間。可以看出我們定價(jià)基準(zhǔn)價(jià)格越來越為風(fēng)險(xiǎn)管理的中介機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)投資者運(yùn)用。
從功能發(fā)揮來說，市場參與者較多，產(chǎn)品定價(jià)功能初現(xiàn)。特別是上市首月多家境內(nèi)外大型產(chǎn)業(yè)客戶參與了交易，特別是已有部分的現(xiàn)貨商使用了原油期貨進(jìn)行原油期貨當(dāng)中最重要的點(diǎn)價(jià)交易，可以看出定價(jià)基準(zhǔn)越來越為產(chǎn)業(yè)投資者所參考和運(yùn)用。
#p#分頁標(biāo)題#e#原油期貨整體上市，期貨市場對外的戰(zhàn)略，同時(shí)也是首個(gè)對境外投資者開放的品種，黨中央國務(wù)院一直在要求我們維護(hù)好、培育好并且發(fā)展好這樣的品種。在市場各方的共同參與和維護(hù)下我們有信心把這個(gè)品種發(fā)展好。
下一步工作，第一個(gè)就是法制保障。期貨需要《期貨法》，這樣才能在國際上有正確的法律規(guī)則體系，也有相關(guān)境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場的基本法律保障。我們也在積極推動《期貨法》盡快出臺。
其次加強(qiáng)市場培育力度，進(jìn)一步促進(jìn)對外開放的品種和相關(guān)進(jìn)程。作為監(jiān)管的天職來說，要強(qiáng)化證券監(jiān)管，對各類違法行為予以打擊，保障原油期貨品種穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，通過一系列的舉措和行動，進(jìn)一步為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。
這是回答第一個(gè)原油期貨的問題。
第二個(gè)是關(guān)于資本市場，近年來特別是2017年以來在推進(jìn)和支持上海國際金融中心建設(shè)方面，我們做的一些工作，借此機(jī)會給大家一并介紹一下。
第一，從證券市場來說，首要功能是投融資功能如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2017年以來上海市共有41家企業(yè)通過IPO上市，募集資金220億，82家上市公司開展再融資，融資募集資金共計(jì)3347億。289家新三板開展了股權(quán)、債權(quán)融資，融資金額136億，25家上市公司進(jìn)行了以產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整為準(zhǔn)的市場化并購重組，這是投融資功能當(dāng)中特別服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的一些數(shù)據(jù)。
其次，大家特別關(guān)心也是本次論壇核心的主題之一是“對外開放”，上海在證券行業(yè)對外開放也是亮點(diǎn)紛呈。滬港通，在今年5月1日，特別是易綱行長在博鰲亞洲論壇上將美日額度進(jìn)一步擴(kuò)大4倍之后，交易進(jìn)一步活躍。其次滬倫通，也在積極推動當(dāng)中。上海境外公司協(xié)同子公司發(fā)行證券等支持“一帶一路”建設(shè)。設(shè)立證券公司的事情，最新的外商投資證券管理公司辦法頒布。目前上海有6家中外合資的證券公司，23家中外合資的基金公司，合資公司數(shù)量位居全國前列，10家登記為合格的外商私募基金管理人均落戶上海。在積極開展海外業(yè)務(wù)方面，有5家債券公司在香港成立和設(shè)立子公司。上海集中了最多的資本市場的主體，證券公司、基金公司、期貨公司主要機(jī)構(gòu)的數(shù)量居全國前列。在這些機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)和前提下進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，像固定收益、外匯大宗商品在多家公司里實(shí)踐探索。同時(shí)，東方花旗承擔(dān)了首單精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
最后，金融風(fēng)險(xiǎn)防控是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)之一，在人民銀行的統(tǒng)籌之下，金融監(jiān)管部門、工商部門、通信部門等建立了聯(lián)合機(jī)制，共同加強(qiáng)金融監(jiān)管的協(xié)作，強(qiáng)化協(xié)作當(dāng)中信息傳遞共享和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、通報(bào)等。特別是在當(dāng)?shù)亟鹑谵k主持和統(tǒng)籌之下，非持牌的類金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管，探索綜合監(jiān)管和行為監(jiān)管的新思路、新方法，提升監(jiān)管能力，對金融風(fēng)險(xiǎn)起到有效的防控，發(fā)揮良好的效果。下一步我會將進(jìn)一步支持上海國際金融中心建設(shè)，支持上海資本市場改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放。通過加強(qiáng)資本市場自身建設(shè)，在“一帶一路”建設(shè)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革等歷史機(jī)遇當(dāng)中進(jìn)一步推動上海國際金融中心邁入更高的水平。謝謝。
上海銀監(jiān)局副局長周文杰：
今年以來，根據(jù)銀保監(jiān)會的統(tǒng)一部署，上海銀監(jiān)局一方面指導(dǎo)轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對照2018年整治銀行業(yè)市場亂象工作8個(gè)方面22個(gè)要點(diǎn)開展自查和評估，督促機(jī)構(gòu)梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患并及時(shí)整改。另一方面，制定計(jì)劃對轄內(nèi)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展亂象整治現(xiàn)場檢查。
目前，上海銀監(jiān)局正匯總整理轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的階段性報(bào)告，現(xiàn)場檢查工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，我局將持續(xù)保持嚴(yán)處罰、嚴(yán)問責(zé)的高壓態(tài)勢，做到依法監(jiān)管、有法必依、違法必懲、執(zhí)法必嚴(yán)，并依法公開相關(guān)處罰信息。
同時(shí)，在推進(jìn)整治工作的同時(shí)，積極引導(dǎo)上海銀行業(yè)深化改革開放，聚焦上海“五個(gè)中心”和“四大品牌”建設(shè)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，回歸本源。截至今年4月末，上海銀行業(yè)不良貸款率為0.54%，低于全國銀行業(yè)不良貸款率平均水平，在行業(yè)整體“縮表瘦身”“脫虛向?qū)?rdquo;的同時(shí)，盈利水平保持穩(wěn)健，各項(xiàng)服務(wù)類指標(biāo)也明顯加強(qiáng)，真正體現(xiàn)了亂象整治工作的成效。
解放日報(bào)記者：
#p#分頁標(biāo)題#e#我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題問一下孫輝副主任，近年來互聯(lián)網(wǎng)金融負(fù)面消息不少，風(fēng)險(xiǎn)集中暴露，目前這一領(lǐng)域整治情況如何？下一步整治重點(diǎn)有哪些？第二個(gè)問題想問一下解冬副主任，上海在防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面有哪些措施？謝謝！
孫輝：
謝謝。大家知道互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的集中整治從2016年開始，到現(xiàn)在有兩年多時(shí)間。回顧這兩年多時(shí)間，在國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，全國統(tǒng)一行動，各方配合，取得了明顯成效。具體有以下幾個(gè)方面: 一是存量風(fēng)險(xiǎn)大幅度下降，增量風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。專項(xiàng)整治工作開展以來，根據(jù)全國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，違規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模下降近57%，違規(guī)機(jī)構(gòu)大量退出市場，案件頻發(fā)勢頭得到有效遏制。二是新領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。比如取締境內(nèi)的比特幣交易平臺以及ICO清理整頓工作已經(jīng)完成，包括整頓"現(xiàn)金貸"業(yè)務(wù)等方面，都取得了扎實(shí)的進(jìn)展，各方面的金融秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是補(bǔ)短板，陸續(xù)健全監(jiān)管的規(guī)章制度。比如說P2P網(wǎng)貸等主要領(lǐng)域的制度規(guī)則正在不斷地建立和規(guī)范當(dāng)中，探索建立了常態(tài)化的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。四是監(jiān)管體系和機(jī)制也在不斷完善。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警以及日常處置，目前都有一套比較完善的機(jī)制。金融體制改革很重要的一個(gè)方向也是要加強(qiáng)這方面的工作。
從上海地區(qū)的情況來看，和全國一樣，在上海市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融辦、一行三局協(xié)調(diào)配合。上海因?yàn)槭墙?jīng)濟(jì)金融非常發(fā)達(dá)的城市，從另外一個(gè)角度來說，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作的任務(wù)相對來說也是很繁重的。但即使在這樣的情況下，上海的整治工作不僅沒有在全國落后，而且始終是走在全國前列，比如說比特幣等虛擬貨幣交易場所的整治，包括ICO的整治都走在全國前列。我記得在一年前，也是在這個(gè)時(shí)間、這個(gè)地點(diǎn)，也是這樣的發(fā)布會上，有記者朋友問到這方面的情況，當(dāng)時(shí)是正在按照國家整治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在做虛擬貨幣交易平臺的有關(guān)調(diào)查。到現(xiàn)在為止，正好是一年時(shí)間，情況發(fā)生了非常大的變化，可以說是根本性的變化。我們在境內(nèi)的比特幣交易平臺已經(jīng)基本退出市場，14家ICO業(yè)務(wù)平臺的清理整頓已全部完成。這是互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作中非常有代表性的事件，體現(xiàn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決心和成效。下一步專項(xiàng)整治工作還要繼續(xù)進(jìn)行下去，主要有幾個(gè)方面:一是繼續(xù)降低存量風(fēng)險(xiǎn)，壓縮違規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模，把合法合規(guī)業(yè)務(wù)納入日常監(jiān)管。二是建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機(jī)制。圍繞準(zhǔn)入制度、日常監(jiān)管機(jī)制，還有非法金融活動的認(rèn)定和打擊作出制度方面的安排，研究切實(shí)可行的措施，使我們的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和防控能夠進(jìn)入到可持續(xù)、有效的新階段。
解冬：
在防控金融風(fēng)險(xiǎn)方面，一是注重風(fēng)險(xiǎn)防范的制度建設(shè)。在上海已經(jīng)建立了金融綜合監(jiān)管聯(lián)席會議，探索功能監(jiān)管，希望在風(fēng)險(xiǎn)防范的制度上做更多的工作。
二是建設(shè)類金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。通過健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警的協(xié)作機(jī)制，及時(shí)識別重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，探索新型的金融業(yè)態(tài)監(jiān)測分析平臺。目前，在類金融監(jiān)測平臺上已經(jīng)可以監(jiān)測近20萬家類金融企業(yè)。
三是依法打擊違法違規(guī)的金融活動。統(tǒng)籌推進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治，各類交易場所的清理整頓和非法集資的專項(xiàng)整頓工作。目前，上海地方債務(wù)率在41%左右，遠(yuǎn)低于全國水平。銀行不良率在0.54%，處于全國最優(yōu)之列。跨境資金流動平穩(wěn)有序，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
上海一直按照黨中央、國務(wù)院的部署，始終堅(jiān)持底線思維，把防范風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，確保各項(xiàng)金融改革創(chuàng)新任務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行。
中央電視臺記者：
想問一下周局長，上海銀監(jiān)局在引導(dǎo)上海銀行業(yè)對外開放方面有哪些具體舉措？落實(shí)效果怎么樣？
周文杰：
在銀保監(jiān)會和上海市委市政府的指導(dǎo)下，上海銀監(jiān)局積極落實(shí)響應(yīng)黨中央的決策部署，引導(dǎo)上海銀行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。現(xiàn)在我將相關(guān)情況向大家作一個(gè)簡要介紹。
一是廣泛調(diào)研,反映機(jī)構(gòu)訴求。相關(guān)政策發(fā)布后，我局立即組織在滬外資銀行開展調(diào)研，了解各家機(jī)構(gòu)對進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的看法和下一步規(guī)劃，密切關(guān)注外資銀行戰(zhàn)略設(shè)想，并及時(shí)向銀保監(jiān)會和上海市政府相關(guān)部門反映有關(guān)情況。根據(jù)最新調(diào)研結(jié)果顯示，目前已經(jīng)有部分在滬外資銀行母行已著手研究金融業(yè)進(jìn)一步開放后的中國業(yè)務(wù)策略，部分外資銀行已成立工作組，并有來自部分“一帶一路”沿線國家的銀行表達(dá)了在上海新設(shè)機(jī)構(gòu)的意向。
#p#分頁標(biāo)題#e#二是主動對接,提供政策輔導(dǎo)。強(qiáng)化對擬設(shè)立外資機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入籌建輔導(dǎo)。如，摩洛哥外貿(mào)銀行股份有限公司上海分行已向我局遞交了開業(yè)驗(yàn)收申請，預(yù)計(jì)該分行將于今年三季度獲批開業(yè)；約旦阿拉伯銀行向我局遞交了籌建上海分行的申請，如獲批準(zhǔn)，該行將成為約旦銀行在華首家營業(yè)性機(jī)構(gòu)；法國歐諾銀行聯(lián)合光明食品集團(tuán)，擬共同發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司，我局目前正對其進(jìn)行籌建輔導(dǎo)。
三是積極引導(dǎo),推動金融服務(wù)“一帶一路”。充分利用在滬外資銀行擁有廣泛的全球網(wǎng)絡(luò)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、齊全的產(chǎn)品線以及熟悉國際市場環(huán)境、運(yùn)行規(guī)則等方面的優(yōu)勢，通過境內(nèi)外聯(lián)動，積極為“一帶一路”建設(shè)提供金融服務(wù)。截至2018年4月末，轄內(nèi)來自15個(gè)“一帶一路”國家的5家外資法人銀行、13家外資銀行分行和8家外資銀行代表處，為中資企業(yè)“走出去”提供全方位的金融服務(wù)。
四是擴(kuò)大開放,推動外資銀行在滬穩(wěn)健發(fā)展。截至2018年4月末，轄內(nèi)外資銀行資產(chǎn)總額1.5萬億元，占上海銀行業(yè)總資產(chǎn)的10.3%，資產(chǎn)規(guī)模占比自去年9月以來已連續(xù)第8個(gè)月超過兩位數(shù)，說明外資銀行對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。同時(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量保持良好水平，截至4月末，轄內(nèi)外資銀行不良貸款率0.33%，低于上海銀行業(yè)平均不良貸款率，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放和多元化經(jīng)營打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
下一步，上海銀監(jiān)局將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)在滬外資銀行參與中國金融業(yè)發(fā)展的活力，豐富金融服務(wù)和產(chǎn)品體系，提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。在平等互利的基礎(chǔ)上，支持更多符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)參與上海銀行業(yè)對外開放進(jìn)程，共同構(gòu)建更加開放、互利共贏的金融市場環(huán)境。
徐威:
時(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。各位記者如有進(jìn)一步采訪的需求，可以和市金融辦或者市政府新聞辦聯(lián)系。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
