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區域產業提檔升級 成都金牛發布多項產業發展政策

發布于:2019-01-09 12:59來源:顏如 作者:顏如 點擊:

  企業是產業的基礎單位,城市是產業的主要載體。在競爭日益激烈的今天,企業想要發展、城市想要騰飛,產業提檔升級和提質增效的重要性不言而喻。

  作為成都中心城區中人口最多、商貿最繁榮、經濟最活躍的區域,金牛區的經濟總量已連續多年,位居成都各區(市)縣前列。

  強益求強。在區域經濟已實現的輝煌成績上,為了進一步實現“提升金牛品質、打造金牛品牌、重振金牛雄風”、加快建設美麗宜居公園城市的“中優提質典范區”的目標,成都金牛區有的放矢,瞄準了強化區域重點產業的“骨架”支撐作用。

  2018年12月,成都金牛區在其召開的民營經濟健康發展大會就提出,要推動區域經濟、支持民營企業發展,光有政策還不行——成都金牛區將推出差異化、針對強、作用實的“政策禮包”,針對重點產業實現“一業一策”。

  2019年新年伊始,“政策禮包”正式出爐。1月4日,成都金牛區召開了重點產業發展政策新聞發布會,針對扶持“北斗+”、都市文旅、軌道交通、商務商貿、醫藥健康等區域重點產業的發展,公布了多項重點產業扶持政策。

  

  軌交十條劍指“金牛研”

  軌道交通產業,是成都突出發展的重點優勢產業之一,也是成都金牛區現代產業體系中五大特色產業之一。

  2018年8月,金牛區就發布了《關于提升金牛品質打造金牛品牌重振金牛雄風改革攻堅行動計劃(2018~2020年)》,強調軌道交通全產業鏈產業升級的目標和重要性:要做強“軌道樞紐與門戶”功能,打造“國際性綜合交通通信樞紐”的“軌道主樞紐”。

  此次的“政策禮包”,自然也少不了軌道交通產業。

  在1月4日金牛區公布的多項產業發展政策中,為持續做強軌道交通主導產業,其創新出臺了《金牛區加快軌道交通產業發展若干政策》,簡稱“金牛軌道交通十條”。

  不過,這次的政策更像是精準地“打補丁、敲楔子”。

  首先,金牛區緊抓的便是軌道交通企業招商的關鍵點。政策中就包括優先推薦轄區企業納入省、市軌道交通產業重點配套企業名錄,對采購名錄企業產品的企業給予最高30萬元的扶持等。

  目前,金牛區成功納入《成都市軌道交通產業重點配套企業名錄》的企業達33家,入圍數居成都各區縣之首。而“金牛軌道交通十條”緊抓軌交企業招商,有利于促進市場換投資,吸引更多外地軌道交通龍頭和知名企業落戶金牛,提升產業配套能力。

  其次,金牛軌交十條也抓住產業發展的核心競爭力。根據政策,對軌道交通技術交易和成果轉化,金牛區將給予最高50萬元的補貼,對有效高新技術企業、行業技術中心、實驗室等平臺給予最高50萬元的獎勵等。

  金牛區經科局局長王世心指出,此次的政策,既充分吸納了金牛區現執行的產業扶持政策精髓,又著眼目前全區軌道交通產業發展的特色化需求;同時,政策還立足當前及金牛區構建現代都市工業體系,“有力提高了助推軌道交通產業聚集發展的針對性和有效性——是對現有產業扶持政策的有力補充”。

  而作為能直接受益于政策的企業代表之一,中鐵產業園(成都)投資發展有限公司總經理張強感受頗深。在他看來,此次的“金牛軌道交通十條”,相較于以往的政策,更為“精準”地針對了金牛區軌道交通產業發展的優勢之一——研發制造”。

  “該政策將有利于促進新技術、新制式在金??焖俦镜禺a業化,實現"墻內開花、墻內香",進一步提升軌道交通"金牛研"的話語權?!蓖跏佬恼f。

  

  以產促城關注“市場主體”

  “政策禮包”中,除了對產業整體謀篇布局,成都金牛區更細致地為產業的組成單元——企業,提供“真金白銀”的幫助。

  據了解,截至去年12月,金牛區民營企業體量已接近8.9萬戶,民企企業注冊資本高達6529億元。民營經濟,對金牛的經濟發展做出了重要貢獻,提供了民生改善的“重要支撐”。

  以“北斗+”產業為例,北斗三號基本系統近日已完成建設,并開始提供全球服務。成都也努力正建設全國首批十個實施北斗綜合示范應用城市,打造全國八大北斗產業園。

  金牛區作為成都北斗產業布局“南北雙核”中的“北核”,借此契機制定出臺了《金牛區促進北斗+產業發展若干政策》,提出要設立50億元的金牛區“北斗+”產業發展基金,充分發揮科技金融對產業發展的支撐作用。

  除了50億元基金“真金白銀”的支持,政策更強調了對企業的關注:提出要覆蓋企業全成長周期梯度扶持。充分調動企業做大做強積極性,不遺余力支持培育行業引領者與“獨角獸”企業。

  其次,金牛區指出要大力支持科技成果就地轉化,充分將金牛區大院大所技術優勢,轉化為實際生產力。

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  除“北斗+”外,作為傳統商貿大區,成都金牛區為了發揮“首位城市”中心城區高端資源集成效應,推動傳統商貿大區向現代商貿強區轉型,在“政策禮包”中還特地制定出臺《金牛區商貿商務企業“個轉企”“企上規”及上規企業扶優扶強若干政策》和《金牛區促進餐飲業發展若干政策》,提出要促進區域服務業高質量發展——這無疑也為相關產業中的企業提供切實的支持。

  全國知名川菜餐飲集團企業大蓉和的總經理王正金就欣喜地發現,此次金牛區針對服務業中企業的支撐政策,比以往“更細致全面、更具有針對性——比如之前鮮少涉及到的餐飲行業人才方面的政策,此次政策中都有專門提出”。

  此外,金牛區還就加快醫藥健康產業發展,重點從十個方面進行針對性扶持;為主動適應經濟發展新常態,努力實現該區都市文化旅游業跨越攀升,制定了《金牛區關于促進都市文化旅游業發展若干政策》等。

  

  金融+人才緊緊抓牢產業主支撐

  產業“骨架”支撐著城市經濟和企業前景,什么又支撐著產業自身的發展呢?成都金牛區在“政策禮包”中給出的答案是:金融+人才。

  金融是現代經濟的命脈,金融業通過其特殊的產品和服務推動經濟發展中各個產業的增長。本次,金牛區就針對金融業專門出臺了《成都市金牛區加快金融業聚集發展的若干政策》。

  據了解,該政策將銀行業類、證券類、保險類、準金融及新興金融類企業,均納入扶持對象范圍,基本覆蓋了國內現有金融機構類別。

  除了覆蓋面廣,在扶持力度上,此次的政策較以往同類政策也有很大提升。同時政策的指向也十分精準,據金牛區金融辦主任熊軍介紹,此次針對金融業發展的政策,可以說是充分考慮了不同類別金融企業的運營發展特點。

  “總體來說,此次針對金融業發展的政策,既有其他區市縣的共性,也有金牛區的特色”熊軍說,“例如針對金牛區現代商務商貿業的發展,金融業支撐方面也考量了商務消費金融,以及供應鏈金融”——他指出,這正是為了“有的放矢、錯位發展”。

  另一方面,在之前對各具體產業相應的人才鼓勵政策外,金牛區還先后出臺《關于鼓勵高層次人才創新創業的若干政策》和《關于加強大院大所人才引育服務的若干措施(試行)》。

  金牛區人才辦主任李永強表示,《關于鼓勵高層次人才創新創業的若干政策》聚焦的,主要是“高精尖缺”。

  圍繞主導產業,金牛區提出設立1億元攬才資金;圍繞人才重點關心的創業扶持、創新激勵、住房保障和子女就學等關鍵問題,則將實施四大人才項目:最高2000萬元重大戰略項目綜合資助、最高100萬元人才創業啟動資助、最高100萬元人才培育激勵資助、100萬元創新創業成就獎勵等。

  相較而言,《關于加強大院大所人才引育服務的若干措施(試行)》,則立足的是大院大所集聚優勢,聚焦的是“引、育、留、用”環節。針對于此,主要就是從強化資金支持、拓寬引育渠道、加大推選力度、優化服務保障四個方面進行扶持。

  整體來看,金牛區在新年公布的“政策禮包”,正可謂是立足于其區域優勢培育特色產業,為加快構建以總部經濟和新經濟為方向,以現代都市工業、現代商業商貿、現代科創服務為主的都市型現代產業體系而整體謀劃。

  在身處市場一線的企業眼中,“此次集中發布的一系列更具體更全面的政策,更像是"組合拳"”。多個企業表示,相信這些政策在對單個產業扶持的同時,其產生的“共鳴”作用,更將使產業中的企業獲益良多。文/黃名揚

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